公共卫生

慢病防治的历史性突破

作者:报告者:卫生部疾病预防控制局副局长 孔灵芝 来源:中国医学论坛报 日期:2012-06-26
导读

         我国慢性病面临着严峻形势,慢性病防治工作也正处于重要机遇期,值此之际,卫生部联合15个部委共同发布了《中国慢性病防治工作规划(2012~2015年)》(以下简称《规划》),这是首次多部委联合行动应对慢性病的挑战,在社会上面取得了强烈反响。现从以下几方面对《规划》进行解读。

关键字:  慢病防治 | 历史 | 突破 

  我国慢性病面临着严峻形势,慢性病防治工作也正处于重要机遇期,值此之际,卫生部联合15个部委共同发布了《中国慢性病防治工作规划(2012~2015年)》(以下简称《规划》),这是首次多部委联合行动应对慢性病的挑战,在社会上面取得了强烈反响。现从以下几方面对《规划》进行解读。

  背景

  2008年,世界卫生组织(WHO)资料显示,全球慢性病死亡病例约占总死亡病例的63.3%,中国为83.35%,中国的问题明显严重于世界其他国家的平均水平。

  但是,慢性病“可防可控”!慢性病控制有明确的措施,WHO从公共政策开发角度提出基于人群干预的4个重点方面:控烟、低盐、改善膳食和增强活动。

  政策依据

  《经济和社会发展“十二五”规划纲要》、卫生改革“十二五”规划、以及WHO预控措施和联合国大会的政治宣言都是《规划》出台的依据。

  慢性病防治是全社会的事情,政府要承担首要责任。

  工作基础

  1998年,我国提出了中国慢性病防控策略的6个转变,包括由专家行为向政府行为转变,由治疗为主向预防为主转变,由卫生部门向全社会转变,由专业行动向群众应用转变等。

  体育部门有全民健身条例和计划,教育部门有“阳光体工程”,农业部门和卫生部门配合多部委制定纲要等.

  医疗保险制度,新农合政策都对慢性病防治提供很多政策支持;医改对社区确立了强基础、强基础、建机制的目标.

  在政府指导下,开创慢性病防治示范区。

  主要内容

  8个目标:完善服务网络机制、建立管理制度、提供防治能力、构建社会支持环境、落实部门职责、降低危险因素水平、减少死亡和致残慢性病,以及降低慢性病引起的经济负担、疾病负担。

  特点及后续行动

  该规划是首个慢性病综合防治规划,由多部门联合行动,体现中国政府对联合国大会的承诺,为广泛合作搭建了平台。

  接下来要部分制定行动计划,建立协调机制,制定评估指标体系,如何评估、实施以后效果反馈。另外,要求各地制定本地的规划和年度的计划。(贾春实 整理)

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